Il contrasto alla povertà nel “contradictory welfare”: ethics of care per la nuova questione sociale
DOI:
https://doi.org/10.15162/2240-760X/2321Parole chiave:
Misure di contrasto alla povertà, etica della cura, welfare relazionale, condizionalità, questione sociale, anti-poverty measures, ethics of care, relational welfare, conditionality, social questionAbstract
La riflessione presentata analizza le contraddizioni del welfare italiano nella lotta alla povertà, evidenziando i limiti delle misure condizionali e la frammentazione territoriale. Viene introdotto il concetto di "contradictory welfare" (Quarto e Salvati, 2024), denunciando la distanza tra retorica inclusiva e prassi escludente, costruitosi a causa della cosiddetta “questione sociale” (Castel, 1995). Tra le competenze ripartite alle autonomie locali (Legge Cos. 3/2001), lo Stato ha inserito le misure al contrasto alla povertà, acuendo la distanza amministrativa, ma anche sostanziale, che ha aggravato la perdita del senso di umanità del policy maker. La tendenza del Governo è quella di “gestire” le persone povere, piuttosto che le misure progettate per loro, disciplinandoli, anziché sostenendoli (Soss et al., 2022). Per un nuovo approccio dell’amministrazione della miseria (Dubois, 2018), si propone di riflettere sulla “ri-umanizzazione” del policy maker e sull’ethics of care (Tronto, 1993): è utopia implementare strategie e pratiche co-costruite e collaborative tra Stato, autonomie locali e cittadinanza? Rimodellare le contraddizioni socioeconomiche a misura di un welfare più umano e relazionale (Folgheraiter, 2006) può costituire una nuova prospettiva per il contrasto della povertà intesa come forma di relazione (Simmel, 1908).
The present reflection examines the contradictions of the Italian welfare system in addressing poverty, highlighting the limitations of conditional measures and the territorial fragmentation of interventions. It introduces the concept of “contradictory welfare” (Quarto & Salvati, 2024), denouncing the gap between inclusive rhetoric and exclusionary practices, which has emerged as a consequence of the so-called “social question” (Castel, 1995). Among the competences devolved to local autonomies (Constitutional Law No. 3/2001), the State has included poverty-reduction measures, thereby exacerbating both the administrative and substantive distance, which in turn has deepened the erosion of the policy-maker’s sense of humanity. The prevailing governmental trend is to “manage” poor people rather than the measures designed for them—disciplining rather than supporting them (Soss et al., 2022). In order to re-frame the “administration of poverty” (Dubois, 2018), this work proposes a reflection on the re-humanisation of policy-makers and the ethics of care (Tronto, 1993): is it utopian to implement co-constructed, collaborative strategies and practices involving the State, local autonomies, and citizens? Re-shaping socio-economic contradictions towards a more human and relational welfare (Folgheraiter, 2006) could offer a new perspective for addressing poverty as a form of relationship (Simmel, 1908).
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