La nozione di controllo nel diritto pubblico dell’economia (The concept of control in public economic law)
DOI:
https://doi.org/10.15162/2612-6583/2647Parole chiave:
controllo pubblico, partecipazioni pubbliche, governance societaria, controlli interni, public control, public shareholdings, corporate governance, internal controlsAbstract
Il lavoro esamina l’evoluzione della nozione di controllo nel diritto pubblico dell’economia, analizzando il passaggio dal dato normativo formale a criteri di accertamento di natura funzionale ed effettiva. Dopo aver ricostruito il dibattito dottrinale e giurisprudenziale sulla distinzione tra partecipazione e controllo pubblico ai sensi del d.lgs. 175/2016, si prospetta un modello di controllo volto ad assicurare la razionalità dell’organizzazione pubblica nel mutato contesto dei rapporti tra Stato e mercato.
The paper examines the evolution of the notion of control in public economic law, analyzing the transition from formal legal data to assessment criteria of a functional and substantive nature. After reconstructing the doctrinal and jurisprudential debate regarding the distinction between public shareholding and public control pursuant to Legislative Decree no. 175/2016, a model of control is proposed aimed at ensuring the rationality of public organization within the changing context of the relationship between State and market.
